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作為我省“南大門”，漳州市詔安縣立足區(qū)位優(yōu)勢，推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，暢通要素流動(dòng)，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，深耕鄉(xiāng)風(fēng)文明，持續(xù)繪就美美與共的城鄉(xiāng)融合新畫卷。統(tǒng)計(jì)顯示，今年上半年，全縣居民人均可支配收入18226元，同比增長6.5%，其中農(nóng)村居民人均可支配收入15330元，同比增長6.7%。

當(dāng)前，詔安正處于全面轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略機(jī)遇疊加的關(guān)鍵時(shí)期。詔安縣委書記李亞容表示，將深化新時(shí)代山海協(xié)作，立足詔安資源稟賦，持續(xù)深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、山海興縣、文旅名縣、富美新城”，有效激發(fā)縣域發(fā)展活力，推動(dòng)區(qū)域布局協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)發(fā)展融合、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活幸福，加快建設(shè)新興工貿(mào)港口城市，為全省、全市推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)共同富裕貢獻(xiàn)詔安力量。

培優(yōu)做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)

在詔安縣西山農(nóng)場，陽光灑在千畝蝦池上，數(shù)萬塊光伏板排列整齊，將太陽光轉(zhuǎn)化為電能。光伏板下，南美白對蝦歡快暢游。作為我省首個(gè)并網(wǎng)且全容量投運(yùn)的柔性支架漁光互補(bǔ)示范項(xiàng)目，大唐集團(tuán)詔安西山44MW、100MW漁光互補(bǔ)光伏電站項(xiàng)目創(chuàng)新采用柔性支架技術(shù)，通過“水上發(fā)電、水下養(yǎng)殖”的立體開發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)清潔能源開發(fā)與生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖的雙贏。項(xiàng)目預(yù)計(jì)年均發(fā)電24572萬千瓦時(shí)，每年節(jié)約標(biāo)煤7.41萬噸。

在詔安四都鎮(zhèn)龜山山腰上，一座座肉牛養(yǎng)殖鋼鐵大棚拔地而起。這是詔安南方肉牛集散中心項(xiàng)目之一，總投資4.75億元的肉牛育肥場（一期）項(xiàng)目，計(jì)劃建設(shè)9個(gè)單元，設(shè)計(jì)暫存肉牛1.31萬頭。目前項(xiàng)目已完工并有4家企業(yè)簽約入駐5個(gè)單元。

此外，詔安還規(guī)劃了肉牛集散核心區(qū)、肉牛屠宰加工與冷鏈物流配送區(qū)、牛副產(chǎn)品再利用加工區(qū)、飼草料生產(chǎn)加工區(qū)、生物有機(jī)肥加工區(qū)，將構(gòu)建從育肥、屠宰、冷鏈配送到餐桌的全鏈條體系。南方肉牛集散中心建成后，預(yù)計(jì)年交易量將突破60萬頭，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)165億元。

唱響“山海經(jīng)”協(xié)奏“共富曲”。地處閩粵交界處的詔安，擁有多區(qū)疊加優(yōu)勢，積極搶抓中菲“兩國雙園”、軍民融合發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作等戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)力交通、能源、物流樞紐建設(shè)，加快構(gòu)建具有區(qū)域競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。

在廈門港詔安港區(qū)1號、2號泊位工程項(xiàng)目現(xiàn)場，機(jī)械轟鳴，工人正搶抓晴好天氣，加快項(xiàng)目部、預(yù)制場站、混凝土拌和站建設(shè)，為項(xiàng)目主體工程建設(shè)做好準(zhǔn)備。該項(xiàng)目作為省重點(diǎn)項(xiàng)目，擬建3.5萬噸級通用泊位2個(gè)，設(shè)計(jì)年貨物通過能力310萬噸。

一子落地，滿盤皆活。詔安堅(jiān)持“一盤棋”規(guī)劃，立足港區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)漳汕高鐵詔安段及南站、沈海高速擴(kuò)容、疏港公路、港口鐵路專用線以及鐵路綜合物流基地等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及物流集散中心、閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)物流中心等，全力打造漳州南部重要交通物流節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，加快培育糧油肉加工、臨港經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，為區(qū)域發(fā)展積蓄新動(dòng)能。

“通過交通、能源和物流樞紐建設(shè)，我們正著力構(gòu)建‘港口-物流-產(chǎn)業(yè)-城市’聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新興工貿(mào)港口城市新格局，讓樞紐優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)動(dòng)能和經(jīng)濟(jì)增量，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供有力的經(jīng)濟(jì)支撐。”詔安縣發(fā)改局局長林惠娜說。

市場運(yùn)作盤活資源

凌晨3點(diǎn)，橋園市場燈火通明，商戶們迅速將來自詔安灣的各類海鮮按規(guī)格分揀、稱重、裝車。部分海鮮快速進(jìn)入縣城早市，滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男枨螅涣硪徊糠謩t裝入冷鏈物流車，發(fā)往汕頭、廈門、福州及浙江等地。

橋園村地處城鄉(xiāng)接合部，距離城關(guān)不過一橋之隔。上世紀(jì)80年代，橋園村抓住機(jī)遇，建設(shè)了橋園市場，從事海產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品零售和批發(fā)。歷經(jīng)30多年發(fā)展，市場面積1.2萬平方米，并配套冷凍廠、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，成為我省規(guī)模最大的村級海產(chǎn)品批發(fā)市場。

2023年，為提升市場經(jīng)營效益，詔安縣通過定底價(jià)、定年限、定程序、定約束條款及全過程監(jiān)督的“四定一督”機(jī)制，指導(dǎo)橋園村對市場的近200個(gè)固定攤位進(jìn)行規(guī)范發(fā)包。“以前，市場的經(jīng)營模式比較粗放，通過統(tǒng)一投招標(biāo)，確保群眾公平競爭。當(dāng)年年租金收入900多萬元，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)收入由原先的400萬元提升到1320萬元，成為全縣首個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入超千萬元的村。”橋園村黨委書記林輝生說。

橋園市場不僅成為村集體經(jīng)濟(jì)壯大的“聚寶盆”，更直接帶動(dòng)了大部分村民增收致富。“旺季一天可銷售5萬多元。”11年前，林文乾返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從事海產(chǎn)品收購和銷售。他不僅在市場租賃檔口，還通過電商平臺將家鄉(xiāng)海鮮銷往全國。

隨著村集體經(jīng)濟(jì)收入的增加，橋園村加大人居環(huán)境整治，修建口袋公園，著力改善民生，村民的醫(yī)保費(fèi)全部由村集體資金支付，讓村民共享發(fā)展紅利。“今年我們計(jì)劃投資600多萬元，實(shí)施改造路燈和污水管網(wǎng)、建設(shè)文化中心等民生項(xiàng)目，解決村里活動(dòng)場所不足、設(shè)施老舊等民生痛點(diǎn)。”林輝生說。

橋園市場活力的迸發(fā)，正是詔安縣將改革的觸角深入鄉(xiāng)村，盤活沉睡資源的一個(gè)生動(dòng)縮影。近年來，詔安通過“四定一督”機(jī)制，以市場化手段打破城鄉(xiāng)壁壘，推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入大幅增長。截至目前，詔安督促指導(dǎo)規(guī)范發(fā)包1043宗，帶動(dòng)村集體增收3.21億元。

城鄉(xiāng)融合，詔安的探索與創(chuàng)新一直在進(jìn)行。近年來，詔安縣在全省率先實(shí)施二級市場化配置，通過清理整治和規(guī)劃17.98萬畝養(yǎng)殖水域，由國企摘牌、統(tǒng)一辦證完成一級市場化配置后，再公開競標(biāo)給漁民，進(jìn)行二級市場化配置。此舉既規(guī)范了海域養(yǎng)殖，又促進(jìn)了深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的發(fā)展。目前，已完成44宗海域競租拍賣，共收取租金1.5億元；招引6宗約2.5萬畝深水養(yǎng)殖項(xiàng)目。

詔安依山傍海，廣袤農(nóng)村蘊(yùn)藏著豐饒的土地與海域資源。通過機(jī)制創(chuàng)新與資源整合的雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)資金、技術(shù)、人才等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)、高效融通，為城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展釋放強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)能。

文明新風(fēng)遍鄉(xiāng)村

步入四都鎮(zhèn)西梧村，媽祖文化園內(nèi)、村道兩旁，一幅幅以婚育文化、道德楷模、賢媳孝婦故事為主題的宣傳圖文生動(dòng)有趣，隨處可見。

西梧村是典型的濱海漁村，10多年來，憑借“初心、愛心、公心、恒心、決心”五心工作法，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，從后進(jìn)村變身全國鄉(xiāng)村振興示范基地，村集體經(jīng)濟(jì)年收入從零元增至408萬元。

村里在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，始終不忘推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

今年7月1日，西梧村第四屆表彰大會舉辦，共表彰道德楷模、賢媳孝婦及文明衛(wèi)生戶19人（戶）。此類評選表彰活動(dòng)，西梧村每三年定期舉辦一次，推動(dòng)評優(yōu)評先常態(tài)化，以典型引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。截至目前，共表彰各類先進(jìn)80人（戶）。

村里成立獎(jiǎng)學(xué)獎(jiǎng)教促進(jìn)會，對優(yōu)秀小學(xué)教師、中高考優(yōu)秀學(xué)子及博士等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；舉辦民俗展演、開蠔擂臺賽等活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活；修訂《村規(guī)民約》，推行“積分制”，以紅黑榜深化鄉(xiāng)風(fēng)文明實(shí)踐……今年5月，西梧村獲評第七屆全國文明村鎮(zhèn)。

“村里曾民風(fēng)彪悍，鮮有孩子考上大學(xué)。如今我們以身邊事教育身邊人、從娃娃抓起，不僅年年涌現(xiàn)大學(xué)生，更有人考入北京大學(xué)、國防科技大學(xué)等重點(diǎn)院校，還創(chuàng)造了連續(xù)11年‘零上訪’的鄉(xiāng)村和諧景象。”西梧村黨委書記吳志雄說。

共同富裕既體現(xiàn)在物質(zhì)層面，也彰顯于精神層面。詔安堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓”，扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)，著力打造一批文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)品牌，持續(xù)提升群眾獲得感與認(rèn)同感。

文化是滋養(yǎng)精神的沃土，也是提升著民生福祉的重要途徑。去年以來，詔安集結(jié)理論骨干、文化使者、身邊名嘴組建“大理包”宣講隊(duì)，深入田間地頭、工廠車間、校園課堂、社區(qū)廣場等場所，通過主題宣講、電影藝術(shù)黨課、脫口秀等形式，打造了基層理論傳播新標(biāo)桿。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到鄉(xiāng)風(fēng)文明，詔安正以昂揚(yáng)奮進(jìn)的姿態(tài)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕與精神富足的共同發(fā)展。