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“安民之道在于察其疾苦。”“善為國(guó)者，愛(ài)民如父母之愛(ài)子、兄之愛(ài)弟，聞其饑寒為之哀，見(jiàn)其勞苦為之悲。”

細(xì)讀《擺脫貧困》，字里行間充溢的深厚為民情懷令人動(dòng)容。在福建工作期間，習(xí)近平同志論及改革發(fā)展時(shí)始終強(qiáng)調(diào)要眼睛向下，問(wèn)需于民，倡導(dǎo)“到基層去了解社情民意，體察群眾的冷暖疾苦，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題”。

“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。”“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子。”

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感。

福建是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要孕育地和實(shí)踐地，必須持之以恒深挖用好這些理論和實(shí)踐“富礦”，帶著感情、帶著使命、帶著責(zé)任，推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍。

（一）

赤子初心，始終如一。

從廈門(mén)軍營(yíng)村山下開(kāi)發(fā)、山上“戴帽”，寧德的擺脫貧困，福建的山海協(xié)作、造福工程，到新時(shí)代的精準(zhǔn)扶貧，打贏人類(lèi)歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；從福州推進(jìn)“一棟樓辦公”，“數(shù)字福建”建設(shè)，到新時(shí)代的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”，推出“最多跑一次”“高效辦成一件事”措施。一系列涉及民生領(lǐng)域的改革，接續(xù)推進(jìn)。

把民生所望轉(zhuǎn)為改革所向，關(guān)鍵在于把心貼近人民，精準(zhǔn)洞察群眾需求。

時(shí)間回到24年前，福建打響了全國(guó)治理“餐桌污染”的第一戰(zhàn)。“人民關(guān)心的事情就是我們關(guān)心的事情，人民群眾不放心的事情、不滿(mǎn)意的事情就是我們的過(guò)失所在！”時(shí)任福建省省長(zhǎng)習(xí)近平談及這項(xiàng)工作時(shí)的一席話(huà)，至今聽(tīng)來(lái)，仍擲地有聲。

新世紀(jì)之初，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的持續(xù)改善，福建人民的餐桌和全國(guó)人民一樣，食品供給雖無(wú)數(shù)量之憂(yōu)，但不同程度上面臨食品安全方面的困擾。瘦肉精是當(dāng)時(shí)老百姓餐桌上的“公敵”。2000年5月，福州組織了一次抽檢，結(jié)果令人咋舌——定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的瘦肉精檢出率高達(dá)76%。

這就是習(xí)近平口中人民群眾“不放心、不滿(mǎn)意”之事，“餐桌污染”不能不治。

2001年的省兩會(huì)，“加強(qiáng)食品衛(wèi)生的管理、檢查和監(jiān)督”提案得到習(xí)近平的高度重視，批示要求主管部門(mén)盡快拿出整改措施。2月，新華社接連刊發(fā)兩條反映省外“餐桌污染”的報(bào)道，習(xí)近平批示：“‘餐桌污染’是一個(gè)事關(guān)人民群眾身體健康和生活安全，關(guān)系我省農(nóng)產(chǎn)品能否擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和不斷增加農(nóng)民收入的大問(wèn)題，應(yīng)引起我們的高度重視。”

接連兩次批示，在全省吹響了治理“餐桌污染”這場(chǎng)戰(zhàn)役的號(hào)角。

這場(chǎng)戰(zhàn)役的親歷者在接受福建日?qǐng)?bào)采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“為何八個(gè)部門(mén)管不好一頭豬？習(xí)近平同志曾在會(huì)上這樣問(wèn)大家。他認(rèn)為，問(wèn)題就出在體制機(jī)制上。”

對(duì)“餐桌污染”明確提出綜合治理的路徑和機(jī)制，在當(dāng)時(shí)，非常不容易。習(xí)近平最終肯定并拍板了原省經(jīng)貿(mào)委起草的方案，省政府建立起由23個(gè)部門(mén)組成的治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席會(huì)議。

“人民有所呼、改革有所應(yīng)。”在這場(chǎng)“舌尖上的安全”守衛(wèi)戰(zhàn)中，打破部門(mén)藩籬，統(tǒng)籌推進(jìn)，逐步建立從田頭到餐桌的全程監(jiān)管體系，各部門(mén)真正地形成合力。一頭豬從“八個(gè)部門(mén)管不住”到管出安全、管出放心，凸顯綜合協(xié)調(diào)機(jī)制作用。2001年當(dāng)年，全省生豬產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的瘦肉精檢出率下降到8%以下，次年又降到1%以下。

此后，省里連續(xù)25年把治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”列為為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并構(gòu)建了食品安全全過(guò)程追溯體系——

2017年，率先在全國(guó)開(kāi)展食品安全“一品一碼”全過(guò)程追溯體系建設(shè)。“一品一碼”是指按照追溯編碼規(guī)則對(duì)同一品種批次的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品賦予唯一的識(shí)別追溯碼。

2020年2月1日起，全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度與“一品一碼”追溯制度相銜接，在全國(guó)率先探索推進(jìn)“兩證合一”模式。這一模式的農(nóng)產(chǎn)品“二代身份證”，解決長(zhǎng)期困擾監(jiān)管的產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入脫節(jié)問(wèn)題。

2024年5月1日起，《福建省食品安全信息追溯管理辦法》實(shí)施，進(jìn)一步落實(shí)食品安全追溯責(zé)任的職責(zé)和要求，鼓勵(lì)企業(yè)將自建的食品安全信息追溯系統(tǒng)與平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)信息共享。

（二）

江山就是人民，人民就是江山。

“這里的山山水水、一草一木，我深有感情。離開(kāi)福建以后，我也一直關(guān)注福建。在這里工作期間的一些思考和探索，在我后來(lái)的工作中仍在思考和深化，有些已經(jīng)在全國(guó)更大范圍實(shí)踐了。”2021年3月，習(xí)近平總書(shū)記赴福建考察調(diào)研期間動(dòng)情地說(shuō)。

探索改革實(shí)踐的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，不只是“餐桌污染”治理，還有科技特派員制度、集體林權(quán)制度改革、文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制、生態(tài)文明建設(shè)……把牢以人民為中心的價(jià)值取向，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，問(wèn)需于民，當(dāng)改革的每一步都踏準(zhǔn)群眾需求的鼓點(diǎn)，高質(zhì)量發(fā)展的答卷便寫(xiě)滿(mǎn)了“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

那是波瀾壯闊的時(shí)代縮影，筼筜湖治理、木蘭溪治理、長(zhǎng)汀水土流失治理、三坊七巷保護(hù)……歷程見(jiàn)證中，最濃墨重彩的一筆是緊緊依靠人民推動(dòng)改革，人民對(duì)美好生活的向往不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，恰如習(xí)近平總書(shū)記在福建工作時(shí)賦詩(shī)：“挽住云河洗天青，閩山閩水物華新。”

發(fā)展無(wú)止境，改革不停步。

深入踐行習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間親自開(kāi)創(chuàng)的改革重要理念、改革重大實(shí)踐，近年來(lái)，福建始終堅(jiān)持民生為大，將超七成財(cái)政支出投向民生領(lǐng)域，出臺(tái)一系列既有針對(duì)性又有含金量的改革舉措，全方位增進(jìn)百姓福祉，奮力創(chuàng)造高品質(zhì)生活幸福地。

以幸福生活重要的指標(biāo)“健康”為例。8個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心投入運(yùn)營(yíng)，設(shè)區(qū)市緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建立完善“千名醫(yī)生下基層”，省市縣三級(jí)巡回醫(yī)療，縣域內(nèi)基層醫(yī)院檢查、上級(jí)醫(yī)院診斷等工作制度，讓醫(yī)療資源供給不斷優(yōu)化，越來(lái)越多群眾在“家門(mén)口”醫(yī)院就醫(yī)問(wèn)診，公立醫(yī)院綜合改革效果評(píng)價(jià)更是連續(xù)9年位居全國(guó)前列。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，民生需求持續(xù)升級(jí)。從嬰幼兒照護(hù)到養(yǎng)老服務(wù)，從改善人居環(huán)境到創(chuàng)新社區(qū)治理，從緩解青年婚育壓力到優(yōu)化公共文化供給……新時(shí)代，人民群眾的期盼更加具體而多元。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，既要補(bǔ)齊民生短板，解決“有沒(méi)有”的基本問(wèn)題，更要提升服務(wù)品質(zhì)，滿(mǎn)足“好不好”的更高期待，讓美好生活愿景一步步照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

改革為了人民，改革依靠人民。福建的改革清單上，民生項(xiàng)目總是被標(biāo)注為“優(yōu)先級(jí)”。優(yōu)先抓好民生領(lǐng)域改革，當(dāng)前，福建已形成八個(gè)方面的目標(biāo)任務(wù)：健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制、完善推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)機(jī)制、健全多層次社會(huì)保障體系、創(chuàng)新舉措提升群眾就醫(yī)體驗(yàn)感、健全“福見(jiàn)康養(yǎng)”幸福養(yǎng)老服務(wù)體系、完善促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收和分配機(jī)制、健全生態(tài)環(huán)境綜合治理體系、完善共建共治共享治理體系。

將一個(gè)個(gè)民生訴求轉(zhuǎn)化成一項(xiàng)項(xiàng)改革任務(wù)，一件件盯著辦，綿綿用力，久久為功，改革力度必將提升民生溫度，民生成色更顯改革本色。

（三）

人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng)。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“推進(jìn)任何一項(xiàng)重大改革，都要站在人民立場(chǎng)上把握和處理好涉及改革的重大問(wèn)題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。”“在全面深化改革進(jìn)程中，遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問(wèn)題，要認(rèn)真想一想群眾實(shí)際情況究竟怎樣？群眾到底在期待什么？群眾利益如何保障？群眾對(duì)我們的改革是否滿(mǎn)意？”

中國(guó)式現(xiàn)代化，以造福人民為價(jià)值旨?xì)w。

5月14日，十一屆省委深改委第十四次會(huì)議強(qiáng)調(diào)：要把牢以人民為中心的價(jià)值取向，深入開(kāi)展優(yōu)先抓好民生領(lǐng)域改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聚焦群眾所思所想所盼，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、循序漸進(jìn)，盡力而為、量力而行，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，推動(dòng)改革成果更多更公平惠及人民群眾，奮力創(chuàng)造高品質(zhì)生活幸福地；要堅(jiān)持把群眾滿(mǎn)意度作為檢驗(yàn)改革實(shí)效的根本標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)廣大群眾關(guān)注、支持、參與改革的積極性，推動(dòng)民生領(lǐng)域改革走深走實(shí)、取得實(shí)績(jī)實(shí)效。

牢記囑托，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化注入澎湃動(dòng)能，我們要傳承弘揚(yáng)“四下基層”“四個(gè)萬(wàn)家”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，將民之所望轉(zhuǎn)為改革所向，讓改革和人民相向而行——

問(wèn)需于民。人民群眾最清楚問(wèn)題癥結(jié)，也最有辦法解決身邊事。從家長(zhǎng)里短里尋問(wèn)題，于建議意見(jiàn)中找需求，問(wèn)需于民方能聚焦群眾所思所想所盼，近年來(lái)，我省連續(xù)多年向全社會(huì)征集為民辦實(shí)事項(xiàng)目，把群眾的“心愿清單”變成“民生答卷”。

問(wèn)計(jì)于民。改革不能閉門(mén)寫(xiě)方案，更非“干部拍板、群眾照辦”，而要開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益。福建省委省政府連續(xù)多年召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士座談會(huì)，今年邀請(qǐng)18位民營(yíng)企業(yè)家代表參加“新春第一會(huì)”后，還召開(kāi)多場(chǎng)企業(yè)座談會(huì)，近百名企業(yè)家與省領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面交流、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究吸納意見(jiàn)建議，不斷改進(jìn)工作，把破解“市場(chǎng)難”“投資難”“創(chuàng)新難”“辦事難”等突出問(wèn)題作為切入口，研究推出更多務(wù)實(shí)管用的政策舉措。

依靠人民。41年前，福建的55位廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理呼吁出臺(tái)一系列新政為企業(yè)“松綁”放權(quán)，在中國(guó)改革開(kāi)放史上留下了濃墨重彩的一筆。“大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。”中國(guó)要飛得高、跑得快，就得依靠14億人民的力量。

人民群眾不僅是改革的受益者、智慧的貢獻(xiàn)者，也是成效的評(píng)判者。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。習(xí)近平同志在《擺脫貧困》中指出，“人民群眾是最實(shí)在的，他們不但要聽(tīng)你說(shuō)得如何，更要看你做得如何。不光要聽(tīng)‘唱功’，而且要看‘做功’”。以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿(mǎn)意度檢驗(yàn)改革，福建應(yīng)該有著更深刻的理解。

旗幟引領(lǐng)方向，思想凝聚力量。

以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境急劇變化的不確定性，努力在新征程改革實(shí)踐中“彰顯擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)”，福建當(dāng)勇立潮頭、奮勇?tīng)?zhēng)先。