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福建省黨史方志
黨的二十屆三中全會就完善大統戰工作格局作出重要部署，提出“完善發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量政治作用的政策舉措”，為做好新時代統一戰線工作提供了科學指南，對于新時代愛國統一戰線在以中國式現代化推進強國建設、民族復興偉業中更好發揮凝聚人心、匯聚力量的強大法寶作用，具有重大指導意義。
◆完善大統戰工作格局的重要意義
從國際看，當今世界百年變局加速演進，地緣沖突延宕升級，大國戰略博弈更加激烈，意識形態領域交鋒斗爭更加尖銳，統一戰線防范抵御風險，維護國家主權、安全、發展利益的挑戰更為嚴峻。從國內看，中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程，推進中國式現代化任務繁重，新的群體、新的階層不斷涌現，社會流動更加頻繁，統戰工作范圍更寬、分布更廣、多樣性更顯著；社會主要矛盾、社會結構、利益訴求深刻變化帶來許多新挑戰，新技術革命、網絡發展極大改變人們的生產生活和思維方式，統一戰線圍繞中心、服務大局，把各方面的思想和行動統一起來、智慧和力量凝聚起來的任務更加艱巨。從統戰工作本身看，有些方面還存在對統一戰線重視不夠、對統戰政策領會不透、對統戰領域存在的風險隱患警惕性不高的問題，統戰工作還存在體制機制不夠健全、方式方法不夠適應、基層基礎不夠牢固的問題。
在當前背景下，統一戰線凝聚人心、匯聚力量的難度更大、要求更高。以“黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、有關方面各負其責”為主要內容的大統戰工作格局，順應了國家治理體系和治理能力現代化要求，有利于有效促進社會整合、妥善調節社會關系、充分提升治理效能，最大程度上保障了各方基本權益，形成大家一起來想、一起來干的生動局面。
◆發揮大統戰工作格局優勢的著力重點
發揮大統戰工作格局的優勢作用，就是將黨在統戰工作中總攬全局、協調各方的作用落到實處，在凝聚思想共識、服務中心大局上接續努力，為推進中國式現代化福建實踐凝聚統戰力量。
傳承寶貴財富，為推進中國式現代化發揮大統戰的優勢。習近平總書記在福建工作期間高度重視統戰工作，進行了一系列前瞻性的探索實踐，比如，強調要加強黨對統戰工作的領導，積極倡導大統戰觀念，建立省委統戰工作聯席會議制度、省委領導聯系交友制度，創立“于山季談”“瑯岐談心”等機制，深刻指出“各職能部門都要樹立全局觀念，樹立大統戰觀念，加強協作，互相配合，互相支持”。在他擔任省委副書記分管統戰工作期間，召開了十一次聯席會議，逐步構建起大統戰工作格局，在全國開創了先例，為解決“統一戰線不統一”的問題提供成功經驗。這些富有生機活力、充滿智慧力量的重要理念和重大實踐，蘊含著改革創新的精神，是新時代統一戰線事業發展的寶貴財富，是福建發揮大統戰工作格局的獨特優勢。傳承弘揚習近平總書記在福建工作期間關于統一戰線的重要理念和重大實踐，就是要完善大統戰工作格局，把加強黨的全面領導貫徹到統戰工作各領域各方面各環節，把各方面的智慧和力量凝聚到以中國式現代化全面推進強國復興這一中心任務上來，使人心聚得更緊、共識筑得更牢、力量匯得更強。
健全完善統一戰線制度體系，為推進中國式現代化完善政策舉措。黨的二十屆三中全會將完善大統戰工作格局作為黨和國家事業改革發展的重要舉措，從制度機制上對統一戰線各領域創新發展的重點任務作出重要部署。準確把握關于完善大統戰工作格局的改革舉措和任務要求，必須堅持守正創新、系統觀念，著力完善統戰各領域工作的政策舉措和制度體系：堅持好發展好完善好中國新型政黨制度，著力提升多黨合作制度效能；以鑄牢中華民族共同體意識為主線，加快建設中華民族團結進步的窗口；系統推進宗教中國化福建實踐，切實維護宗教領域和諧穩定；加強思想引導和平臺建設，更好發揮黨外知識分子和新的社會階層人士作用；促進非公有制經濟健康發展、非公有制經濟人士健康成長，助力全面實施新時代民營經濟強省戰略；發揮港澳臺爭取人心作用，發展壯大愛國統一力量；聚焦深入打好新時代新“僑牌”，推動新時代僑務工作創新發展。
在守正創新中不斷增強思想政治引領實效，為推進中國式現代化凝心鑄魂。完善大統戰工作格局，對加強思想政治引領、做好統戰工作主責主業提出更高要求。思想政治引領不僅是應對外部復雜挑戰的“穩定器”，更是凝聚民族復興合力的“黏合劑”。統戰工作是否實現高質量發展，根本標尺是思想政治引領做得好不好，能不能深入人心、贏得人心。加強思想政治引領工作需要建立統戰部門與其他相關部門之間的協同聯動機制，形成合力。比如，面對新時代黨外知識分子規模不斷擴大、構成日益復雜、思想更趨多元的新情況新問題，高校、科研院所、國企、文體衛生等重點單位應發揮大統戰格局優勢，從思想政治上積極引導、事業發展上支持幫助，更好地把他們團結在黨的周圍，激發創新創造活力，更好發揮優勢作用。對于民營經濟人士，工商聯應與相關部門積極引導他們堅持“兩個毫不動搖”、促進“兩個健康”，準確把握黨中央關于國際國內形勢的科學判斷，保持創業熱情、提振發展信心，自覺走高質量發展之路。信息技術快速迭代對大統戰工作格局也提出了新要求，新時代廣大統戰工作者需要運用互聯網思維創新工作理念、抓手載體、話語體系、方式方法，提升團結、聯系、服務和引領的覆蓋面和有效性，畫好網上網下同心圓。
◆扭住統戰工作責任制這個“牛鼻子”
發揮大統戰工作格局的優勢作用，必須要扭住責任制這個“牛鼻子”。黨中央制定的相關責任制規定是加強黨對統戰工作全面領導的根本要求，為完善大統戰工作格局、推動統一戰線事業高質量發展提供了制度保障和強大動力。首先，要有強烈的統戰意識。牢固樹立重視統戰工作就是保持政治清醒、抓統戰做統戰就是謀大局抓發展的思想，切實強化統戰意識，增強統戰自信，善于運用統戰思維和統戰方法，自覺扛起統戰工作政治責任。其次，強化責任意識，健全責任體系，解決“誰來抓”的問題，開列責任清單，解決“抓什么”的問題，完善體制機制，解決“怎么抓”的問題，嚴格考核問責，解決“抓得實不實”的問題。此外，要針對有的地方執行責任缺乏差異化機制、執行效果缺乏評估機制、執行監督缺乏運行機制等情況，制定實施統戰工作責任制目標評價考核辦法，解決對《中國共產黨統一戰線工作條例》貫徹執行不力、統戰工作責任制落實不到位問題，加快形成大統戰工作格局，樹立統一戰線工作“一盤棋”思想。
[作者為福建省社會主義學院教授。本文系福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心重大項目“習近平總書記在福建工作期間關于統戰工作的重要論述和探索實踐研究”（項目號：FJ2023XZZ006）階段性成果]