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福建省黨史方志
（2021年5月27日福建省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過）
目 錄
第一章 總 則
第二章 志愿者
第三章 志愿服務組織
第四章 志愿服務活動
第五章 保障和激勵
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保障志愿者、志愿服務組織、志愿服務對象的合法權益，鼓勵和規(guī)范志愿服務，發(fā)展志愿服務事業(yè)，弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿服務精神，踐行社會主義核心價值觀，促進社會文明進步，根據(jù)《志愿服務條例》及有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內開展的志愿服務以及與志愿服務有關的活動，適用本條例。
本條例所稱志愿服務，是指志愿者、志愿服務組織和其他組織自愿、無償向社會或者他人提供的公益服務。
第三條 縣級以上地方人民政府應當將志愿服務事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，合理安排志愿服務所需資金和資源，促進廣覆蓋、多層次、寬領域開展志愿服務。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當根據(jù)實際情況，在資金、場地等方面為本轄區(qū)內的志愿服務提供支持和幫助。
村（居）民委員會應當建立健全志愿服務工作機制，組織轄區(qū)居民、村民和單位參與志愿服務活動。
第四條 縣級以上精神文明建設指導機構應當建立志愿服務工作協(xié)調機制，組織有關部門和單位協(xié)同做好志愿服務工作，統(tǒng)籌規(guī)劃本行政區(qū)域的志愿服務工作發(fā)展，總結推廣工作經(jīng)驗和宣傳表彰先進典型。
在群眾性精神文明創(chuàng)建活動中應當將志愿服務工作納入創(chuàng)建活動考核內容。
第五條 縣級以上地方人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內志愿服務行政管理工作。
縣級以上地方人民政府發(fā)展和改革、教育、科學技術、公安、司法行政、財政、人力資源和社會保障、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應急管理、體育以及其他有關部門按照各自職責，負責與志愿服務有關的工作。
工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、紅十字會等有關人民團體、群眾團體和社會組織應當發(fā)揮優(yōu)勢，在各自的工作范圍內做好相應的志愿服務工作。
第六條 全社會應當尊重志愿者、志愿服務組織及其提供的志愿服務。
國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織應當鼓勵和支持志愿服務活動，共同促進志愿服務事業(yè)發(fā)展。
第七條 廣播、電影、電視、報刊、網(wǎng)絡等應當積極開展志愿服務宣傳，傳播志愿服務文化，弘揚志愿服務精神。
鼓勵通信運營商、廣告發(fā)布者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者向社會免費發(fā)布志愿服務公益宣傳信息。
第二章 志愿者
第八條 本條例所稱志愿者，是指以自己的時間、知識、技能、體力等從事志愿服務的自然人。
志愿者可以參與志愿服務組織和其他組織開展的志愿服務活動，也可以自行依法開展志愿服務活動。
鼓勵具備專業(yè)知識、技能和取得相應資格的人員，提供專業(yè)志愿服務。
第九條 志愿者可以將其身份信息、服務技能、服務時間、聯(lián)系方式等個人基本信息，通過國務院民政部門指定的志愿服務信息系統(tǒng)（以下簡稱志愿服務信息系統(tǒng)）自行注冊，也可以通過志愿服務組織進行注冊。通過志愿服務組織進行注冊的，志愿服務組織應當及時將相關信息錄入志愿服務信息系統(tǒng)。
志愿者提供的個人基本信息應當真實、準確、完整。
第十條 志愿者享有下列權利：
（一）自愿加入或者退出志愿服務組織；
（二）自愿選擇志愿服務項目；
（三）拒絕提供違背自身意愿、超出自身能力或者約定范圍的志愿服務；
（四）獲得從事志愿服務活動的相關信息、必要的物質條件、培訓和安全保障；
（五）無償獲得志愿服務記錄證明；
（六）優(yōu)先獲得志愿服務；
（七）對志愿服務工作提出意見和建議；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第十一條 志愿者應當履行下列義務：
（一）接受所在的志愿服務組織的管理；
（二）按照約定提供志愿服務，因故不能按照約定提供志愿服務的，應當及時告知志愿服務組織或者志愿服務對象；
（三）維護志愿者、志愿服務組織的形象和聲譽；
（四）保守志愿服務中接觸到的國家秘密、商業(yè)秘密、自然人的隱私和個人信息；
（五）尊重志愿服務對象的人格尊嚴，不得損害其合法權益；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第三章 志愿服務組織
第十二條 本條例所稱志愿服務組織，是指依法成立，以開展志愿服務為宗旨的非營利性組織。
志愿服務組織可以依法采取社會團體、社會服務機構、基金會等組織形式進行登記。不具備登記條件的，可以按照本省有關規(guī)定由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處管理，也可以向依法登記的志愿服務組織申請成為其成員，接受其管理。具體辦法由省人民政府制定。
第十三條 志愿服務組織應當履行下列職責：
（一）依照章程制定志愿服務工作制度和志愿服務計劃并組織實施；
（二）發(fā)布志愿服務信息；
（三）招募、登記、培訓、管理志愿者并做好志愿者的注冊、志愿服務記錄等工作；
（四）建立志愿服務檔案并為志愿者無償、如實、及時出具志愿服務記錄證明；
（五）依法籌集、使用和管理志愿服務活動資金、物資；
（六）維護志愿者的合法權益，保護志愿者個人信息，為志愿者參加志愿服務活動提供必要的條件和幫助；
（七）組織志愿服務宣傳、合作與交流活動；
（八）法律、法規(guī)和志愿服務組織章程規(guī)定的其他職責。
第十四條 在志愿服務組織中，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動。志愿服務組織應當為黨組織的活動提供必要條件。
第十五條 志愿服務行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，推動行業(yè)交流，維護成員合法權益，培育、發(fā)展各類志愿服務組織，促進志愿服務事業(yè)發(fā)展。
第四章 志愿服務活動
第十六條 提倡為老年人、未成年人、殘疾人、失業(yè)人員、烈軍屬等有困難需要幫助的社會群體、家庭和個人提供志愿服務；提倡在教育、科技、文化、衛(wèi)生健康、體育、環(huán)境保護等領域，以及在應對突發(fā)事件、大型群眾性活動中開展志愿服務活動。
鼓勵志愿服務組織、志愿者到革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)開展志愿服務活動。
第十七條 鼓勵在本省的香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民參加志愿服務活動，并同等享受本條例規(guī)定的待遇。
第十八條 志愿服務組織應當通過志愿服務信息系統(tǒng)或者其他適當方式向社會公布服務范圍和聯(lián)系方式。
志愿服務組織招募志愿者應當公布與志愿服務項目有關的真實、準確、完整的信息，并告知在志愿服務過程中可能出現(xiàn)的風險以及擬采取的保護措施。
第十九條 需要志愿服務的組織或者個人，可以通過志愿服務信息系統(tǒng)或者其他渠道發(fā)布需求信息，也可以向志愿服務組織提出申請。
發(fā)布志愿服務需求信息或者向志愿服務組織提出申請，應當提供與志愿服務有關的真實、準確、完整的信息，并說明在志愿服務過程中可能發(fā)生的風險。
志愿服務組織收到申請的，應當對有關信息進行核實，并及時答復。
第二十條 志愿服務組織應當尊重志愿者本人意愿，安排與志愿者的年齡、身心等條件相適應，與志愿服務項目所要求的知 識、技能相適應的志愿服務活動。
志愿者應當具備與所參加的志愿服務活動相適應的民事行 為能力。組織未成年人參加志愿服務活動的，應當落實安全保護 措施，并征得其監(jiān)護人的同意或者由監(jiān)護人陪同。禁止組織未成 年人參加可能發(fā)生人身危險的志愿服務活動。
鼓勵未成年人的父母或者其他監(jiān)護人與未成年人共同參加 志愿服務活動。
第二十一條 志愿服務組織、志愿者開展應對重大自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的志愿服務活動時，應 當接受有關人民政府設立的應急指揮機構的統(tǒng)一指揮和協(xié)調。
第二十二條 開展志愿服務活動有下列情形之一的，應當明確志愿者、志愿服務組織、志愿服務對象之間的權利和義務，約 定志愿服務的內容、方式、時間、地點、工作條件和安全保障措 施等：
（一）開展可能發(fā)生人身危險的志愿服務活動的；
（二）開展涉外志愿服務活動的；
（三）志愿服務期限在一個月以上的；
（四）為大型群眾性活動提供志愿服務的；
（五）組織志愿者在本省行政區(qū)域外開展志愿服務活動的；
（六）志愿者、志愿服務組織和志愿服務對象任何一方要求 簽訂書面協(xié)議的。
第二十三條 任何組織和個人不得有下列行為：
（一）強行指派志愿者、志愿服務組織提供志愿服務；
（二）未經(jīng)志愿者、志愿服務對象本人同意，公開或者泄露其有關信息；
（三）向志愿服務對象收取或者變相收取報酬；
（四）利用志愿服務組織、志愿者或者以志愿服務組織、志 愿者的名義進行非法、營利、違背社會公德以及與志愿服務無關 的活動；
（五）偽造、變造或者使用偽造、變造的志愿服務記錄證明。
第五章 保障和激勵
第二十四條 志愿服務組織和志愿服務活動的經(jīng)費來源包括政府財政支持、社會捐贈和資助，以及其他合法來源。
志愿服務經(jīng)費應當專款專用，任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用。
志愿服務經(jīng)費的籌集、使用和管理應當公開，并接受民政等有關部門和捐贈者、資助者、志愿者以及社會的監(jiān)督。
第二十五條 鼓勵自然人、法人和非法人組織對志愿服務組織和志愿服務活動進行捐贈、資助。捐贈、資助的財產(chǎn)使用應當尊重捐贈者、資助者的意愿，符合公益目的。
自然人、法人和非法人組織捐贈財產(chǎn)用于志愿服務的，依法享受稅收優(yōu)惠。
志愿服務組織可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作，依法開展志愿服務公開募捐活動。
第二十六條 鼓勵依法設立志愿服務基金，志愿服務基金應當用于資助志愿服務項目開展、志愿者培訓、志愿者表彰、志愿者權益保障、志愿者救助等。
第二十七條 地方各級人民政府及其有關部門可以依法通過購買服務等方式，支持志愿服務運營管理，并依照國家有關規(guī)定向社會公開購買服務的項目目錄、服務標準、資金預算等相關情況。
第二十八條 志愿服務活動組織方安排志愿者參加志愿服務活動，對志愿者個人因活動所支出的交通、通訊、食宿等費用，可以給予適當補貼。
國家機關、群團組織、國有企業(yè)事業(yè)單位開展志愿服務活動的必要費用，可以在單位公用經(jīng)費中統(tǒng)籌安排。
第二十九條 建立健全志愿服務組織培育機制，在項目開發(fā)、能力培養(yǎng)、合作交流、業(yè)務支持等方面提供有針對性的幫助扶持。縣級以上精神文明建設指導機構、民政部門可以會同有關部門和單位對志愿服務組織負責人開展培訓。
第三十條 省人民政府民政部門制定統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)對接標準，依托省大數(shù)據(jù)資源平臺整合志愿服務相關信息和數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全省志愿服務數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一管理和共享交換。
政府有關部門、志愿服務組織等相關信息平臺，應當按照統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)標準與省大數(shù)據(jù)資源平臺對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。志愿服務信息系統(tǒng)為志愿者、志愿服務組織和志愿服務對象提供注冊登記、活動發(fā)布、供需對接、服務記錄、誠信記載等服務。
第三十一條 志愿服務信息系統(tǒng)的運營和管理者應當按照規(guī)定管理志愿者、志愿服務組織和志愿服務對象的信息，不得泄露個人信息，不得侵害個人隱私。
第三十二條 設區(qū)的市以及有條件的縣（市、區(qū)）可以為在志愿服務信息系統(tǒng)注冊并開展志愿服務活動的志愿者購買人身意外傷害等保險。
志愿服務組織安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險的志愿服務活動前，應當為志愿者購買相應的人身意外傷害保險。
為大型群眾性活動提供志愿服務的，活動舉辦者應當根據(jù)與志愿者、志愿服務組織和其他組織的約定，制定志愿服務應急預案并為志愿者提供相應的人身意外傷害保險。
第三十三條 志愿者在志愿服務過程中受到意外傷害的，民政、應急管理、衛(wèi)生健康等有關部門應當及時協(xié)調相關機構進行救助，并協(xié)助做好保險理賠。
第三十四條 建立志愿服務激勵回饋機制，有關部門應當將有良好志愿服務記錄的志愿者和志愿服務組織信息向公共信用信息服務平臺歸集，在教育、就業(yè)、公共服務等方面對有良好志愿服務記錄的志愿者實行激勵。
鼓勵對優(yōu)秀志愿者和優(yōu)秀志愿服務組織予以表彰、獎勵。良好志愿服務記錄的認定標準和具體激勵措施，由省人民政府制定。
第三十五條 縣級以上地方人民政府教育行政部門應當將青少年志愿服務教育納入思想政治教育內容。
學校應當組織學生參加與其能力相符的志愿服務活動，培養(yǎng)志愿服務意識，提高志愿服務能力。高等學校、中等職業(yè)學校可以將學生參加志愿服務活動納入社會實踐學分管理。
第三十六條 鼓勵企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先招用有良好志愿服務記錄的志愿者。
鼓勵公共服務機構對有良好志愿服務記錄并且符合崗位條件的志愿者給予優(yōu)先安排公益性崗位等優(yōu)待。
公務員考錄、事業(yè)單位招聘時，可以將志愿服務情況納入考察內容。
第三十七條 對有良好志愿服務記錄的志愿者，縣級以上地方人民政府及其有關部門可以采取優(yōu)先安排志愿服務、免費乘坐公共交通工具、免費游覽景區(qū)景點、醫(yī)院窗口優(yōu)先服務等措施予以激勵。縣級以上地方人民政府應當根據(jù)實際給予適當?shù)慕?jīng)費支持。
第三十八條 公共文化場所、城鄉(xiāng)社區(qū)、交通場站、廣場公園、景區(qū)景點等場所的管理者或者經(jīng)營者應當為開展志愿服務活動提供支持和幫助。
鼓勵國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織向志愿服務組織開放公共資源，為志愿者開展志愿服務活動提供支持和幫助。
第三十九條 鼓勵商業(yè)銀行、會計師事務所、律師事務所等專業(yè)機構為志愿服務組織免費提供資金證明、審計、法律咨詢等服務。
鼓勵保險機構開發(fā)符合志愿服務特點、適應志愿服務發(fā)展需要的保險產(chǎn)品，并為志愿者、志愿服務組織購買保險提供便利。
第四十條 志愿服務組織可以通過服務積分、時間存取及會員互助等方式，激勵志愿者長期參與志愿服務活動。
第六章 法律責任
第四十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十二條 利用志愿服務組織、志愿者或者以志愿服務組織、志愿者的名義進行非法、營利活動的，由民政、市場監(jiān)督管理、公安等部門依法查處。
第四十三條 志愿服務組織偽造、變造或者使用偽造、變造的志愿服務記錄證明的，由民政部門予以警告，責令限期改正；逾期不改正的，責令限期停止活動，并可以向社會和有關單位通報。
第七章 附 則
第四十四條 本條例自2021年7月1日起施行。2003年4月1日福建省第十屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過的《福建省青年志愿服務條例》同時廢止。